支持建立监测溶浆机与报道程序的标准等。 １８．５．４ 城市环境管理信息化 实施城市环境管理工作需要大 量的 环境管 理信 息支 持，其中包 括城 市自 然 地理、社会经济、环境统计、环境监测、环境污染源调查以及其他环境保护相关的 信息。 表 １８ ３ “十五”计划对我国城市级环境信息化建设提出的主要指标 主 要 任 务 具 体 指 标 建立健全国家环境信息网络体系 ８０％地市级环保局和有条件的县级环保局接入全国环境 信息网络体系，实现互联互通和信息交流 政务和业务信息化建设 ８０％地市级环保局和有条件的县级环保局实现办公自动 化，通过计算机网络开展日常管理工作 信息资源平台建设 地市级环保局 ５０％ 以上 的环境 信 息通 过资 源 平台 统一 管理和共享 环境信息服务 ７０％以上的地市级环 保局开 通因特 网网 站，同时通 过其 他多种渠道向社会公众提供环境信息服务 １８．５ 城市环境管理的途径与方法 ４９１ 人员素质、计算机技能 地市级环保局 ６０％ 以上 的环境 管 理工 作人 员 经过 培训 能够使用计算机辅助
办公；９０％以上的地市 级环保局建 立起环境信息工作机构 和队伍，形成 稳定可 靠的环 境信 息管理体系和工作能力 我国环境信息化建设始于 “七 五”期间，目前，以 国 家环 保总 局信 息中 心 为 网络中枢，连接总局机关、直属单位和 ３０多 个省 的全国 环境 信息网 络已 实现 了 广域互联和与部委内部信息交换网的互联。城市级的环境信息局域网络建设正 在加快进行，并逐渐联入全国环境信息网络。部分城市环境信息的网上浏览、文 件共享、资源共享的网络化工作条件已基本具备，有 １００多个城市建成了环境 信 息网络系统和环境信息 中心，并 配备 了先 进 的 计算 机 设备、网络 设 备及 必 要 的 软件。 绿色卡片 广州市城市生态可持续发展规划信息集成系统（ＥＰＩＳ） 广州 ＥＰＩＳ是以空 间数 据 库为 基 础 的空 间 信息 系 统。该 系 统在 先 进的 ＧＩＳ技术支持下，有效地实现空间数据的显示、查询检 索与更 新，为 环保部门 提供多项信息服务。建立广州市 ＥＰＩＳ的目标在于： ① 表达规划工作的成果，便利规划成果的使用； ② 便利主管部门管理人 员繁重 的基 础信 息查询 和核 对工 作，提高 工作 效率和工作质量； ③ 建立数据管理和生态 建设管 理规 范；逐步建 立和 完善 强大 的生 态环 境信息库及相关信息库，为各级管理人员提供科学的决策依据和决策环境。 系统具有下述功能： ① 数据集成：系统将现有的遥感影像图、各种空间数据产品和 属性数据 产品集成到统一的平台上，通过简单的操作即可轻松浏览空间数据。 ② 信息查询：进行简单 的鼠 标单击 操作 即可查 阅生 态调 控单 元的 生态 控制导则、生态保护区与工业污染源的相关信息等属性数据。 ③ 空间分析：本系统具有一定的空间分析能
力。 ④ 数 据 更 新 和 扩 充：能 够 读 入 Ｍａｐｉｎｆｏ的 空 间 数 据 使 之 与 系 统 融 为 一体。 环境信息技术的普及与推广，促进了城市环境管理方式的转变，提高了环境 管理工作效率和人员素质，逐步建立了环境信息组织机构，培养了一支具有一定 专业素养的人才队伍。 信息化的基础是信息快速、有效的传递与交流，而信息交流的前提条件是信 ４９２ 第１８章 城市环境管理与实践 息的标准化。信息标准化的内容包括信息源，信息的采集、传递、存储、利用过程 等方面的标准化。在环境 信息 规范 化 建设 方面，总 局 已经 发布 了《环境 信 息 化 “九五”规划和 ２０１０年远景 目标》、《环境 信息 管 理办 法》（暂 行）、《环 境信 息 标 准化手册》（第一、二、三册）等环境 信息 标准，我 国的 环 境信 息工 作初 步具 备 了 规范化、标准化运行和建设的基础条件，这也为城市环境信息化工作的开展打下 了良好的基础。 城市环境管理信息化的根本目的是 提高 环境信 息资 源的 开发与 利用 水平， 为环境管理与决策提供环境信息支持和服务。城市级环境保护局在国家环保总 局、监测总站、信息中心的指导下，相继开展了办公自动化、环境管理等各种软件 系统的应用，如环境质量管理、环境统计、建设项目管理、排污申报、许可证发放、 排污收费、污染源监督、城市环境质量考 核，流域 管理、环 境地理 信息 系统等，还 有些省市环保局、监测站根据自身的具体情况进行了相关业务软件的设计开发。 不少省市环保局信息中心建立了相 应
的 环保政 府网 站，通过 互联网 进行 环境 宣 传教育，发布环境信息。这些都为城市 环保 局环 境宣传 和管 理工作 提供 了有 力 的支持。 １８．６ 小 结 城市环境管理是一种社会行为，它通过转变人们思想观念和调整人类行为， 来达到社会经济发展与自然环境 承载 能力相 协调 的目 的。它具 有系 统性、主 动 性、预测性、协调性等特 征。城市 面 临的 环 境 问题 类 型与 性 质发 生 过很 大 的 变 化，这决定着城市环境管理从以环境污染控制为主演变为生态环境管理为主。 城市环境管理是一种系统性很强的行为，通过城市环境管理体系来表现，包 括环境管理方针和原则、环境管理体 制和 机构 以及具 体的 环境管 理方 案等。 城 市环境管理的具体实现 途径 主要 包括 污 染指 标管 理 和城 市 环境 综 合整 治 两 大 块。此外，生态效率管理是 经济 合作 与 发展 组织 （ＯＥＣＤ）提 出的
